18个部门联合发布多式联运新政,这五项利好得把握!

时间:2019-12-18 来源: 国内新闻

2017年1月4日,交通部官方网站发布了交通部、外交部、国家发展改革委等18个部门联合发布的《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》(以下简称《通知》)全文,提出了“力争2020年多式联运货运量比2015年增长1.5倍”的发展目标

亲爱的!一张纸《通知》由18个部门联合发行,这可能是物流政策的记录。

《关于开展多式联运示范工程的通知》 2015年发布,只有交通部和国家发改委联合发布,好吗!

根据边肖的说法,《通知》拥有如此多的职位有几个原因:

首先,的确有许多部门与多式联运的发展有关 例如,多式联运设备的研发涉及科学技术部。

第二,多式联运在物流业中发挥着越来越重要和突出的作用。 多式联运是一种货物运输服务,它依赖于两种或两种以上运输方式的有效连接,并提供一个全过程的集成组织。它具有产业链长、资源利用率高、综合效益好的特点。这对促进物流业的成本降低和效率提高、交通运输的绿色发展和现代综合运输体系的完善具有积极意义。

第三,中国多式联运的发展有许多障碍 目前,我国多式联运的发展水平仍然较低,存在协调不畅、市场环境不完善、法规标准不适当、先进技术应用滞后等突出问题。

那么,《通知》将给已经开始或已经发展多式联运的企业带来什么好处呢?

有利一点:简化管理,下放权力“解开”多式联运。

《通知》明确提出,已取得公路、公路、水路、航空空货物运输、非机动车运输、无船运输、邮政快递服务或国际货运代理备案资格的企业可以独立开展与其主营业务相关的多式联运活动,或者与其他具有相关资格的企业组织多式联运活动,不得增加新的行政审批项目

亮点:为了让更多有能力或意愿开展多式联运业务的企业,《通知》降低了市场准入门槛,简化了行政审批流程,并在《通知》中坚持“鼓励”一词。

但是,放宽条件并不意味着放宽对服务质量和风险防范监管的要求 《通知》还强调,在安全监控、责任保障和风险防范方面,应加强事件发生期间和事件发生后的监管,逐步建立多式联运经营的信用评估体系和奖惩联动机制。

为了进一步引导企业诚信经营,《通知》要求对企业实行“优先办理、简化手续”等优惠政策。

有利二:夯实多式联运基础,提高衔接效率

《通知》从多式联运基础设施布局、重要多式联运节点各种运输方式衔接、服务规则衔接、法规衔接协调等方面进一步推动多式联运发展

例如,在“改善基础设施网络”方面,《通知》要求“支持建设具有公共属性的多式联运枢纽站和集散系统、运输设备升级改造、信息互联共享等”

小心:多重连接的交通,强调一个词“连” 我国多式联运的发展仍处于初级阶段。企业实施这种先进的运输组织模式有许多障碍,这与“联盟”有关

“连”受到“硬”和“软”的阻碍 “硬”是指由于规划脱节而导致的运输基础设施连接不良:基础设施不足,具有多式联运功能或功能不完善的物流节点较少 “软”是指系统、标准和法规的分离

一些专家指出,这导致目前各种运输方式似乎无缝连接。但是,由于铁路、公路、水路等不同运输方式的管理系统的分离,它们的运单和距离相差很大,无法相互识别,海关检查规则的效率也有所不同。

因此,《通知》需要进一步加强与多式联运相关的基础设施网络、运输微循环系统、服务规则、法规和标准。

重点是“优化内陆无水港节点布局,完善港口服务功能,引导以货运为主要功能的机场合理布局”和“研究和促进技术经济合理、背驮式运输和双层集装箱运输需求的铁路走廊设施技术改造” “重点推进全国主要港口铁路公路建设,集散港口,完善铁路集装箱中心站、铁路物流基地等配套道路设施 加快建设航空/k0/货运枢纽、邮政快递配送中心等海外交通专用公路项目,支持将铁路专用线引入大型综合物流园区。 “

三好:努力提高市场竞争力

《通知》要求,从“推广先进运输组织形式”、“深化铁路货运价格改革”、“培育多式联运企业”、“丰富运输服务产品”等方面深化产业改革,创新运输服务模式”

注意:中国多式联运的发展相对滞后。上面提到了基础设施和顶层设计问题。应当指出,企业提供的多式联运产品不能完全满足市场需求,价格在市场上不具有竞争力也有原因。

什么样的运输组织模式更受顾客和市场的欢迎?什么样的服务在市场上更有竞争力?面对日益细分的市场和日益专业化的需求,企业应该在哪些方面提高自身的专业服务能力?《通知》给出了具体建议

有利四点:加强信息资源共享,提高技术支持能力

《通知》明确提出“依托国家交通物流公共信息平台、电子口岸公共平台等现有信息管理系统,建立多式联运公共信息资源平台”,“探索发展模块化汽车列车”,“优先推广使用1200mm×1000mm标准托盘”,“鼓励企业开发和应用提升、滚动、跨运输方式转运等快速转运和转运专用设备.开发铁路双层集装箱平车、铁路背负式运输专用车、半挂车专用滚装船等专用设备和配套工具。 “

亮点:发展多式联运被认为是物流行业降低成本和提高效率的有效途径,这需要提高整个行业的信息和资源共享能力。例如,通关检查中的信息共享有助于在转换不同运输方式时提高通关效率;通过容量分配和班次计划等数据资源的交换,货主和承运企业可以更合理地安排运输计划。托盘标准化可以提高装卸和运输效率,降低货物损坏率。 推广专业化多式联运设备的最直接优势在于提高多式联运的服务能力和水平。

有利五点:协调优化多式联运拓展市场

《通知》 强调,“统筹国际联运有序发展。……研究完善国际多式联运培育期扶持政策,推进市场化自主运营”,“深化大通关体制机制创新,……创新海关多式联运进出口货物监管模式,探索建立对高资信多式联运经营企业实施免海关封志制度,……加快国家多式联运海关监管中心建设……”,“加快制修订国际运输双边、多边协定,强化与国际多式联运规则对接”。

看点:“一带一路”国家战略的深入实施,物流企业加大了“走出去”的步伐。在货物运输的过程中,综合利用公、铁、水、空等不同的运输方式的多式联运的价值愈发凸显。看到商机,但切忌一哄而上,这就需要国家统筹规划,减少恶性竞争和资源浪费。

企业要在国际市场上大展拳脚,除了提升自己的服务能力之外,与“一带一路”沿线国家在技术标准、单证规则、数据交换、通关报关、资质认证等很多方面,需要我国与他国的相关政府职能部门的沟通和合作。这是拓展国际联运市场过程中非常重要的。国际运输交流合作的力度,在一定程度上决定着企业在国际市场的多式联运的布局和发展。

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