政协委员邓泽永:建议采取创新扶贫手段实现精准扶贫

时间:2019-12-14 来源: 国内新闻

“目前海南有些地方是‘扶农’不是‘扶贫’,是‘扶企业’不是‘扶农户’。这种现象造成许多扶贫基金没有真正落实到贫困村和贫困农户。”邓泽永强调,扶贫资金不能“捆绑式”使用,使得扶贫资金整合难度大。他说到:“涉及扶贫工作的有十多个部门,每个部门都有自己的扶贫资金和扶贫标准,各定各的项目,各批各的资金,使得资金无法‘捆绑’,造成重复建设,资金的重复投放。”

除此之外,就海南省扶贫工作中的困境与不足,邓泽永指出,目前采取的扶贫措施还有待加强。邓泽永讲到:“我们现在采取‘公司+农户’,以龙头企业来带动贫困户与贫困地区脱贫。但目前有带动能力的企业较少,我认为政府在这方面,要培养起真正对贫困地区有感情,又有实力来带动扶贫工作开展的企业,并对企业进行扶持。”

找准扶贫对象与贫困原因 实施“一户一策”扶贫

邓泽永提到,在扶贫工作开展前,首先要明确哪个村是贫困村,有多少户为贫困户,造成贫困的原因是什么,是否因为缺土地?是否因为缺水灌溉?是否因为缺乏道路交通?

邓泽永建议,制定科学的评定标准,明确哪些人为贫困人口。再根据此标准对现有贫困户核实,精准识别贫困户基本情况,贫困的原因是什么,每户都建档立卡。同时,找准成因,实行精准扶贫。通过干部遍访贫困村、贫困户行动,剖析致贫原因,找准问题根源,研究对策建议和帮扶措施,做到每户一策。准确划分造成人口贫困的类型,对不同情况采取不同措施。

建议实施创新扶贫策略 尝试扶贫资金股份制改革

邓泽永还建议,创新扶贫思路,实施扶贫新策略。包括生态搬迁扶贫、特色农业扶贫以及乡村旅游扶贫。另外,积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。强化利益联接机制,进行扶贫资金股份合作试点改革。

邓泽永提出将“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民”的新思路。他说:“建议把扶贫资金按照现在的产业发展,将农民手里的土地资源变成‘股源’投入到第二年的生产合作中,贫困户再按照股份来分红。”

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责任编辑:韩慧

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