寻学自贸经|辽宁自贸区大连片区全面提升营商环境

时间:2019-11-10 来源: 国内新闻

编者按:4月13日,习近平总书记在庆祝海南建立省级经济特区30周年大会上宣布了一项重要事件:党中央决定支持海南建设全岛自由贸易试验区,支持海南逐步探索和稳步推进中国特色自由贸易港建设 海南省委迅速组织11个调查组在全国11个自由贸易试验区进行调研,及时总结经验,充分借鉴和建设体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展方向的自由贸易试验区和自由贸易港。 结合学术经验,注重团结,追求开放,Nanhai.com推出“自由贸易区专报”专栏,及时报道海南探索建设自由贸易区和自由贸易港的进展情况。它还从11个国内自由贸易区和国际自由贸易港收集相关消息,帮助海南建设自由贸易试验区。

中国大连区(辽宁)自由贸易试验区转变政府管理服务模式

真诚开展“三个现代化”服务全面改善商业环境

5月9日,高空俯瞰中国大连区大连港(辽宁)自由贸易试验区 本报特约记者张茂,海南日报特约记者曹流郭翠、郭水镜、李雷拍摄

“随着FTZ的建立,一系列提高通关效率的创新体系相继出台,大大提高了食品和货物流通速度,节省了企业时间。 “5月9日上午,在大连港益都冷链二期工程现场,大连金钟国际货运有限公司报关员乔延峰只用了10分钟就完成了一批从澳大利亚进口的冷冻羊肉的通关检查。他赞扬了中国大连地区(辽宁)自由贸易试验区(以下简称大连自由贸易区)贸易便利化的创新措施

FTZ大连地区上市一年多,建立了新的政府管理体制,实施了新的投资体制规则,在贸易竞争中创造了新的优势,探索了新的金融开放模式,探索了新的结构调整路径,搭建了“一带一路”的新平台。投资自由化、贸易便利化和金融国际化改革的成果开始显现,吸引外资19.8亿美元,企业进出口贸易额达到1461亿元,新注册企业7154家。

促进投资自由化与国际通用规则接轨

5月8日下午,大连某外贸企业负责人朱天宇来到FTZ大连地区综合服务大厅办理企业注册手续。 “过去有必要将材料从一扇窗户传递到另一扇窗户,但现在可以从一扇窗户传递到另一扇窗户。过去办理手续要花三天时间,但现在只需一天,真的很方便!”朱天宇对窗户的效率赞不绝口

朱天宇的“一个窗口”是指行政服务的“单一窗口”。 去年6月,FTZ大连区综合服务大厅率先在东北实施行政服务“单一窗口”制度,取消了各职能部门的窗口,只设立了一个统一的综合窗口,在一个窗口内处理涉及企业的246件行政服务事项。

加快精简行政和下放权力的步伐。大连自贸区开放一年多来,制定了一系列长期改革保障措施,率先推出企业注册微信实名制,实现企业注册“一次运行”。 实施《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2017年版)》,对境外投资一般项目实行备案制度 实行简单的企业登记注销制度,企业注销审批时间减少三分之二。 今天,在FTZ大连地区注册的企业可以在一个工作日内完成,其他审批项目的办理时间将减少到法定时限的40%。

大连自由贸易办公室专职副主任李汉国表示,在过去一年左右的时间里,FTZ大连区开发了全国首个出口退税智能综合服务平台,退税效率提高了47%,1626个市级行政审批相继取消和调整。

FTZ大连区综合服务大厅负责人赵英虎表示,解决企业“办事难”问题的关键在于出发点是方便企业还是行政机关内部管理。 如果你从企业的角度思考,所有的问题都可以解决。 作为自由贸易试验区,有必要按照国际化、法治和便利化的目标创造透明的一流商业环境。

作为改革开放的第一线,FTZ大连区也把创新和创业作为推动产业升级的重要引擎。 5月8日,在自由贸易区大连地区新建的国际双创园和东北亚青年培训基地,大连双创高新技术产业发展有限公司创业中心副主任王冲表示,双创园通过科技、金融、贸易和产业的高效融合,形成了从初创空到孵化器、加速器和工业园区的创新创业服务体系,为东北亚创业青年提供帮助。

王冲举例说:“过去,企业雇佣外籍员工。由于他们的国籍,他们在中国的逗留受到限制,这影响了就业效率。新自由贸易区政策颁布后,外国高层次人才可以为外国人申请永久居留许可,大大方便了企业引进人才 “

加强功能整合,优化贸易便利化服务模式

5月9日,在FTZ大连区建设的核心承载区大连港,汽车和船舶繁忙。 去年以来,大连港结合FTZ政策优势,大力推进港口保税和国际中转等相关业务。港口作为对外开放窗口的影响力进一步增强。 贸易便利化为老工业基地对外开放增添了新的动力 李汉国说,自去年4月10日开放以来,FTZ大连地区引进了一系列具有大连特色的制度创新,在通关、检验、外汇、退税等各个方面形成了63项贸易便利化措施。

FTZ大连地区的通关流程进一步简化,实现了“提前报关、无纸化报关、货到自动检验放行”。80%的检验项目需要进行网上报关和检验,并立即放行。通关成本平均降低了10%,国际贸易离线处理时间减少了三分之一。形成了国内首个“海关分类智能导航”、“三互通关”、“保税混合矿监管、进口粮食全过程监管、服务贸易网上退税、进出口货物通关“英特尔模式”等系统创新经验。

英特尔大连公司对物流有极其严格的要求 大连海关结合企业需求,通过叠加“配送集合”、“保税货物区域转移”、“自营运输”、“先入境后报关”等创新监管体系,打造英特尔的“通关高速公路”。公司进口货物从飞机到达工厂只需两个多小时。

记者了解到,大连海关作为海关总署的试点单位,目前正在积极探索建立“海关分类智能导航”服务系统和“智能导航自由贸易区企业专用申报渠道”,为自由贸易区大连地区量身定做。该系统建立的智能导航数据库覆盖大连海关地区95%以上的进出口商品。通过构建便捷的查询引擎和智能申报平台,全面提高了海关区域的分类统一执法和企业合规申报水平,大大缩短了企业通关时间,使港口竞争力和吸引力更加显着。

大胆改革创新,构建服务实体经济的金融体系

5月8日下午,在自贸区大连区综合服务大厅,前来办理业务的企业工作人员高峰在开设企业总账户的同时,也在开设网上银行。不到一个小时,他就完成了所有的事情。“这在三个工作日之前是不可能的。通过自由贸易金融在线服务平台处理业务要方便得多。” “

高峰的“自由贸易金融在线服务平台”是FTZ大连区围绕服务实体经济的目标发起的金融创新举措:新注册企业的人民币结算开户业务和机构信用代码证书办理业务在完整合法审批要求的前提下是可取的。

"过去,企业开立人民币结算账户时,首先要向商业银行提交营业执照、法人身份证和申请表。经商业银行核实后,由中国人民银行指定专人提交给当地中国人民银行审核。 办理机构信用代码证书还需要向开户银行申请、手工提交材料、中国人民银行批准等步骤。 中国建设银行大连自由贸易大厦支行行长李士龙告诉记者,自由贸易金融在线服务平台上线后,可以通过网络平台实时在线查询这些流程中涉及的企业基本信息、应用信息、审计信息和处理结果。 目前,企业只需填写一份申请并准备一次材料就可以完成这两项业务。

FTZ大连地区自上市以来,进一步推动了金融改革和创新,加快了金融服务体系的完善。 李汉国表示,为了服务实体经济,FTZ大连区大力建立金融支持政策体系,支持保险机构和保险基金为FTZ建设服务,并出台了10项措施,为跨境电子商务贸易融资提供便利。 目前,FTZ大连地区许多商业银行已经推出跨境金融产品,为企业“走出去”建立金融业务平台,帮助企业申请低成本海外资金。

日益完善的国际金融服务体系给FTZ大连地区企业的投资和发展带来活力 截至4月18日,FTZ大连地区新增注册企业7154家,其中70%以上从事国际贸易,注册资本近946亿元。注册资本6.4亿美元的外商投资企业109家;注册资本1亿元以上的企业191家;它吸引了200多家金融和融资服务机构

(大连,5月13日,联合早报)

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编辑:谢俊辉

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